Обновленные правила безопасности перевозок: что меняется с 1 сентября 2026 года

Приказ Минтранса № 212: что за документ и когда вступил в силу

Приказ № 212 Минюст зарегистрировал 2 июня 2026 года под номером 86846. Издан он во исполнение ст. 20 закона о безопасности дорожного движения — № 196-ФЗ от 10.12.1995. Полное название утвержденного им акта — Правила обеспечения безопасности перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом.

Ключевые даты:

Так работает «регуляторная гильотина»: обязательные требования утверждаются на ограниченный срок, а затем пересматриваются. Отсюда практическое следствие — внутренние регламенты компании со ссылкой на приказ № 145 подлежат переизданию, иначе при проверке вы сошлетесь на недействующий акт.

На кого распространяются новые требования

Это первое, что стоит проверить. Многие компании уверены, что их это не касается, раз они «не перевозчики».

Таблица прокручивается вбок.

Практический вывод для строительной сферы: если на объекте работает ваш собственный самосвал и возит ваш же грунт, вы все равно являетесь субъектом транспортной деятельности. Отсутствие договора перевозки от требований безопасности не освобождает.

Что изменилось по сравнению с приказом № 145

1. Инструктажи переформулированы. Прежняя редакция обязывала инструктировать водителей и фиксировать это в журнале учёта. Теперь формулировка мягче: содержание инструктажа описано на случай, если перевозчик решит его провести. Требования вести журнал в тексте нет.

Не спешите отменять процедуру. Обязанность обеспечивать безопасность перевозок и квалификацию персонала сохранилась, а проведенный и зафиксированный инструктаж остается самым простым доказательством того, что вы её выполняли — особенно при разборе ДТП. Разумная тактика: процедуру оставить, а её наполнение привести в соответствие с новым перечнем.

2. Усилен акцент на исправности техники. Правила прямо увязывают безопасность перевозок с выпуском на линию только исправных машин, отвечающих техрегламенту ТР ТС 018/2011.

3. Отдельно прописаны обязанности граждан — водителей автобусов и грузовиков свыше 3,5 тонны: садиться за руль при отсутствии медицинских противопоказаний и укладываться в нормативы времени за рулем и отдыха, установленные разделом 26 ПДД.

4. Детализированы перевозки в особых условиях — зимники, переправы, горная и пересеченная местность, спуски и подъемы круче 30%.

Техническое состояние: что требуют обновленные правила безопасности

Перевозчик обязан эксплуатировать только исправную технику. На практике это означает следующее:

• техническое состояние отвечает ст. 18 закона № 196-ФЗ и техрегламенту Таможенного союза ТР ТС 018/2011;
• машины с неисправностями из запрещающего перечня на линию не выпускаются (перечень приведен в Основных положениях по допуску ТС, ПП № 1090);
• технически допустимая максимальная масса самого автомобиля и прицепа не превышается относительно данных в документах;
• соблюдаются предельные значения по массе, по нагрузке на отдельную ось и на группу осей, по габаритам — эти лимиты установлены для тяжёловесного и крупногабаритного транспорта законом № 257-ФЗ;
• для автобусов выдерживается предельная вместимость, заданная изготовителем.

Для самосвалов и прочей строительной техники самый чувствительный пункт — перегруз. Переполненный кузов означает не только штраф с автоматического пункта весогабаритного контроля, но и прямое нарушение правил безопасности перевозок. Поэтому добросовестный подрядчик считает объём в кубометрах и не грузит «с горкой».

Люди: квалификация, обучение, ответственный за БДД

От перевозчика Правила требуют трех вещей:

1. Персонал соответствует требованиям к профессии и квалификации. Предприниматель, который управляет сам, отвечает этим требованиям лично.
2. Организован профотбор и обучение сотрудников, чьи обязанности напрямую влияют на движение транспорта (ст. 328 Трудового кодекса РФ).
3. Водительский режим труда и отдыха соблюдается. На международных маршрутах действует ЕСТР.

Дополнительно в компании должен быть назначен сотрудник, отвечающий за безопасность дорожного движения и прошедший аттестацию. Профессиональные и квалификационные требования к нему заданы приказом Минтранса № 282, который применяется до 1 января 2027 года.

Здесь важное обновление: сама процедура аттестации с 1 сентября 2026 года проходит по приказу Минтранса от 18.05.2026 № 221, заменившему порядок 2020 года. Новый документ рассчитан до сентября 2032 года. Формат экзамена сохранен — 20 вопросов, полчаса, минимум 18 верных ответов, — но теперь допускается дистанционное тестирование через компьютер с веб-камерой и микрофоном, а сведения об аттестованных специалистах вносятся в государственный реестр.

Формальностью это выглядит только до первого серьезного происшествия. Когда в ДТП пострадали люди, а аттестованного ответственного в штате нет, вопросы адресуют уже не водителю, а руководителю.

Режим труда и отдыха: нормы, которые проверяют на дороге

Когда площадки для отдыха поблизости нет, водителю разрешено дотянуть до ближайшей стоянки: плюс час к девятичасовой норме либо плюс два часа к увеличенной.

Проверяют соблюдение по тахографу. Инспектор вправе потребовать доступ к прибору и карте водителя, а также распечатку данных.

Ежедневные процедуры, которые никто не отменял

Обновленные правила безопасности перевозок на них ссылаются, но регулируются они отдельными актами:

• Медосмотр перед сменой — порядок задан приказом Минздрава от 30.05.2023 № 266н. Разрешено применять приборы, которые сами передают показатели здоровья медработнику дистанционно.
• Осмотр техники перед выездом (предрейсовый либо предсменный контроль) — приказ Минтранса от 15.01.2021 № 9, применяется до сентября 2027 года. Учтите: свежая диагностическая карта ежедневную процедуру не отменяет.
• Путевой лист — отметки о медосмотре и осмотре машины входят в число его обязательных реквизитов.

Четыре вида инструктажа

Правила перечисляют, что должно прозвучать в каждом из них.

Вводный проводится, когда водитель только устраивается. В него входят: информация об организации и её технике, правила безопасной работы с машиной, требования транспортной безопасности, как проходят медосмотр и осмотр техники перед выездом, нормы загрузки (для пассажирских перевозок — вместимости), статистика аварийности по маршрутам и типичные причины происшествий, действия при ДТП, в том числе оформление европротокола без вызова ГИБДД.

Предрейсовый касается конкретного маршрута: протяженность и особенности, аварийно-опасные отрезки и точки, где происшествия повторяются, прогноз погоды, места отдыха, приёма пищи, смены водителей и стоянки, а также где находятся посты контролирующих органов, медицинская и техническая помощь.

Сезонный посвящен эксплуатации техники в весенне-летний и осенне-зимний периоды. Для строительной техники это не формальность: раскисшая весенняя грунтовка и обледенелый выезд со стройплощадки требуют разного поведения за рулем.

Специальный проводится при нештатных ситуациях: изменились условия движения, возникла угроза теракта, появились иные обстоятельства, о которых водителя нужно предупредить срочно.

Перевозки в особых условиях

Отдельный блок посвящен маршрутам повышенного риска: зимники, бездорожье, переправы через водные преграды, горная и пересеченная местность, спуски и подъемы круче 30%.

Здесь требуется:

• задействовать технику, характеристики которой соответствуют маршруту;
• выбирать скорость по фактическим дорожным условиям.

Для переправ — паромных, наплавных мостов, ледовых дорог и бродов — условие жёсткое: въезд открыт, только когда перед ним выставлены знаки, регулирующие движение, поднят шлагбаум и горит разрешающий сигнал светофора.

Чек-лист: что сделать в первую очередь

1. Заменить во внутренних документах ссылки на приказ № 145 ссылками на приказ № 212.
2. Проверить, назначен ли ответственный за БДД и не истекла ли его аттестация.
3. Пересобрать программы инструктажей под новый перечень и определить форму фиксации.
4. Сверить документы на технику: технически допустимую максимальную массу, состояние узлов из запрещающего перечня.
5. Наладить контроль осевых нагрузок — особенно для самосвалов и техники на тралах.
6. Проверить тахографы, карты водителей и фактические, а не бумажные, часы за рулем.
7. Убедиться, что ежедневный медосмотр и осмотр машин проводятся и корректно оформляются.
8. Учесть, что 1 сентября 2026 года перевозочные документы одновременно переходят в электронный вид (ЭТрН) — обе задачи логично готовить параллельно.

Что это значит для заказчика в Москве

Заказчику спецтехники или вывоза грунта разбираться в приказах незачем. Но нарушения подрядчика становятся его проблемой: сорванные сроки из-за снятой с рейса машины, самосвал, задержанный на посту весогабаритного контроля, а в худшем случае — ДТП на подъезде к площадке.

Три вопроса подрядчику до начала работ:

• Назначен и аттестован ли у вас ответственный за безопасность дорожного движения?
• Как устроены ежедневный медосмотр и осмотр машин перед выездом?
• Каким образом контролируется загрузка по осям и часы работы водителей?

МосТехноГрад работает по Москве и внутри ЦКАД: собственный парк более 50 единиц техники, только новые исправные машины с ежедневным осмотром, штатные водители, разрешения для работы и передвижения внутри Садового кольца, полный пакет закрывающих документов и электронный документооборот. Если техника вышла из строя на объекте, меняем её за сутки и за свой счёт. Предварительный расчёт стоимости доступен в онлайн-калькуляторе на сайте.

FAQ

Какой документ регулирует безопасность перевозок после 1 сентября 2026 года?

Приказ № 212, изданный Минтрансом России 12.05.2026. Минюст зарегистрировал его 2 июня 2026 года, срок применения ограничен сентябрем 2032 года.

Что представляют собой обновленные правила безопасности перевозок?

Это единый свод требований к перевозчику: исправность техники, квалификация и обучение персонала, назначение ответственного за БДД, соблюдение режима труда и отдыха водителей, порядок инструктажей и работа на сложных маршрутах.

Действует ли ещё приказ Минтранса № 145?

Нет, его срок истек 1 сентября 2026 года. С этой даты применяется новый документ.

Нужно ли выполнять Правила, если возим только свой груз своей техникой?

Да. Возить собственные грузы и сотрудников грузовиками либо автобусами — тоже перевозка в смысле этих требований, такие компании прямо включены в сферу их действия.

Отменили ли обязательные инструктажи водителей?

Формулировка стала мягче: наполнение инструктажа описано на случай, если перевозчик решит его провести, а требования вести журнал в новом тексте нет. Обязанность обеспечивать безопасность перевозок при этом сохраняется, поэтому инструктажи разумнее оставить как способ подтвердить её выполнение.

Сколько часов водитель может находиться за рулем?

Непрерывно — до 4 часов 30 минут, далее перерыв минимум 45 минут. Суточный максимум составляет 9 часов, дважды в неделю его допустимо поднять до 10. Недельный предел — 56 часов, за две недели подряд — 90 часов.

Как обновленные правила безопасности перевозок влияют на работу спецтехники в Москве?

Требования одинаковы для всей страны, но в столице к ним добавляется городской контур: вывоз отходов строительства, сноса и грунта в пределах МКАД и ЦКАД учитывается через АИС «ОССиГ» и платформу «Тринити». Подрядчик обязан соответствовать обоим порядкам одновременно.

Источники

Материал подготовлен по нормативным актам и официальным публикациям:

• Приказ Минтранса России от 12.05.2026 № 212 об утверждении Правил обеспечения безопасности перевозок — consultant.ru
• Приказ Минтранса России от 18.05.2026 № 221 о порядке аттестации специалистов, ответственных за БДД — consultant.ru
• Об актуализации правил обеспечения безопасности перевозок — garant.ru
• Об обновлении порядка аттестации ответственных за безопасность движения — garant.ru
• Ространснадзор. Аттестация ответственного за обеспечение БДД — rostransnadzor.gov.ru
• Министерство транспорта Российской Федерации — mintrans.gov.ru

Информация актуальна на дату публикации. Приказ № 282 применяется до 1 января 2027 года, приказ Минтранса № 9 о предрейсовом контроле — до 1 сентября 2027 года; после этих дат сверяйте требования с актуальными редакциями.